沈陽中德產業(yè)園被譽為《中國制造2025》遇上“德國工業(yè)4.0”的“標志性產物”。沈陽市乃至遼寧省可謂不惜“血本”全力扶持中德產業(yè)園快速發(fā)展，希望借此良機實現(xiàn)彎道超車，早日振興東北。

6月14日，德國總理默克爾來到東北，將沈陽作為她第九次訪華的最后一站，其中參觀中德沈陽高端裝備制造產業(yè)園是重要的行程之一。默克爾表示，第二次工業(yè)革命時期，德國魯爾工業(yè)區(qū)興起，但伴隨著嚴重的環(huán)境污染，魯爾區(qū)在上個世紀70年代開始衰退，大量工廠倒閉，失業(yè)人數(shù)劇增。最終在1979年，德國人開始對魯爾工業(yè)區(qū)進行改造，經過多年的努力，魯爾區(qū)如今已經成為工業(yè)區(qū)轉型典范。如果拿沈陽市與魯爾區(qū)相對比，的確有諸多相似之處，從發(fā)展路徑來看，魯爾區(qū)走過的路可以為沈陽提供借鑒，如果單純從技術層面來看，德國制造比美國制造更適合中國，這是一條值得兩國共同努力的新道路。

默克爾的到來和肯定讓沈陽市“舉全市之力推進中德園建設”的想法更加堅定，也讓決策者的思路更加清晰。

沈陽市市長潘立國表示，一定要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合現(xiàn)有的產業(yè)基礎和未來發(fā)展定位，進一步創(chuàng)新裝備制造業(yè)發(fā)展模式、園區(qū)開發(fā)建設管理模式和對外開放合作模式，推動沈陽市制造業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級，實現(xiàn)《中國制造2025》與“德國工業(yè)4.0”融合發(fā)展。

遼寧省發(fā)改委副主任于非向本報記者透露，為進一步支持該項目發(fā)展，遼寧省市兩級政府賦予中德裝備產業(yè)園省級經濟管理權限，從根本上減少了審批環(huán)節(jié)，最大化簡政放權。與此同時，遼寧省還設立了引導基金，鼓勵社會資本在園區(qū)內設立產業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金，并引入了德國的投資基金。

于非表示，目前進駐園區(qū)的德國企業(yè)各類投資項目已達144個，其中，已經建成了37個，在建或者正在辦理注冊的有30個，簽約項目有13個，洽談推進的有64個。在這些企業(yè)當中，有一批著名的德國企業(yè)，包括德國寶馬、西門子、德國庫卡機器人等。除了這些大型的制造集團以外，史太白國際創(chuàng)新商學院將在園區(qū)建史太白技術轉移中心，把德國一些中小企業(yè)的技術通過該技術中心向中國轉移。此外，德國法蘭克福研究院還在園區(qū)內設立了中德建筑創(chuàng)新中心。針對中德產業(yè)園建設需要，引入了德國“雙元制”教育模式，共同打造“雙園制”教育基地，為進入園區(qū)的德國企業(yè)提供服務。目前，德國商會已經在沈陽設立了辦事處。

沈陽海關作為與產業(yè)園聯(lián)系最密切的單位之一，專門為其打造了一套“通關秘籍”——四方合作聯(lián)動平臺。記者在沈陽華晨汽車寶馬有限公司采訪時看到，沈陽海關的工作人員正在為企業(yè)提供上門服務，企業(yè)負責人提出了進口零部件歸類等方面的問題，海關工作人員都給出了詳細的答案。

沈陽海關關稅處副處長李邵鋒表示，沈陽海關為園區(qū)內的企業(yè)設置了專門的服務窗口，從企業(yè)備案、減免稅、加工貿易、物流等方面給予針對性政策解讀，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點制定了通關方案，最大限度地解決企業(yè)實際困難。目前，沈陽海關正在從管理型海關向服務型海關過渡，像中德產業(yè)園區(qū)這樣的特殊對象，上門服務將成為常態(tài)。“我們將通過更多的增值服務，讓越來越多的德國企業(yè)享受到優(yōu)惠政策和改革福利，從而促進產業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展。”

遼寧省省長陳求發(fā)在談及中德產業(yè)園區(qū)發(fā)展時表示，去年9月，省政府經貿代表團出訪德國，把推進中德裝備園建設作為一個重要主題加以推動。目前，園區(qū)內各類項目建設漸次鋪開、進展順利，特別是寶馬整車及發(fā)動機項目已成為中德合作的典范，核心區(qū)全面開發(fā)建設的格局開始形成。遼寧省一定要牢牢抓住項目建設這個經濟發(fā)展引擎，嚴格按照“德國工業(yè)4.0”的標準，加大招商引資力度，用足、用活中德裝備園的各類支持政策，吸引項目加快聚集。沈陽市尤其是鐵西區(qū)和中德裝備園管委會，要切實將新思路、新舉措貫徹到園區(qū)建設中；省直各部門要高度重視中德裝備園建設，細化支持辦法，進一步下放審批權限，共同推動園區(qū)快速發(fā)展。

遼寧省社科院副院長梁啟東表示，沈陽工業(yè)基礎雄厚、產業(yè)門類齊全，科研能力及水平對全國有重要影響，裝備制造、航空航天方面的研發(fā)創(chuàng)新能力在全國處于領先地位。沈陽市乃至遼寧省要抓住中德產業(yè)園區(qū)這個千載難逢的機會，不斷壯大工業(yè)經濟規(guī)模，使高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為支柱性產業(yè)。要借此良機加快產業(yè)升級步伐，優(yōu)化經濟結構，全面提升金融、物流、軟件和信息等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重，進而將城市規(guī)模不斷做大，并實現(xiàn)城市功能合理分配。

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