數據，對金融的重要性不言而喻。金融的本質，就是處理投資人與籌資人信息不對稱的問題。

全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院理事長兼院長、央行原副行長吳曉靈認為，在將大數據運用于金融行業(yè)的過程中，不能以犧牲個人數據財產權為代價，科技的發(fā)展、社會的進步終極目標是讓人類更安全、自由。應保障數據主體對本人數據的占有、使用、收益和處分的權利，誰的數據誰做主。

與土地、勞動力和資本等生產要素一樣，數據資源已經成為促進經濟增長和社會發(fā)展的基本要素。數據資源，已經成為財產，互聯網、移動互聯網、物聯網、可穿戴設備等技術的運用，使得企業(yè)和個人更多的行為可記錄、被記錄、可分析和被分析。

昨日，吳曉靈在“第一屆中國金融科技大會2016”上發(fā)表演講時表示：“既然是一種財產，就應該明確數據的所有權。數據能帶來價值，是一種資產，明晰產權是建立數據流通規(guī)則和秩序的前提條件。”

吳曉靈認為，數據所有權的總體原則是：誰的數據歸誰所有，沒有任何主體指向的數據是公共資源。

具體來說，關于一個主體(包括自然人和法人)的特征、財產、行為等方面的數據，歸這個主體所有。就一個自然人而言，關于這個自然人的特征、財產、負債、行為、健康狀況、愛好等等數據，均該歸該主體所有。機構為客戶服務所產生的數據，歸機構與客戶共同所有。

公共數據，是指政府在行政執(zhí)法中產生的信息，比如行政許可、法院訴訟等，這些信息因政府和法院的強制力而產生，對企業(yè)和個人的生產經營和履約能力有一定的影響，涉及公共和他人利益，因此應加大公開力度。

無主體指向的數據，也就是脫敏后的、沒有指向具體個人或企業(yè)的數據，就具有公共資源屬性。這類數據，吳曉靈認為除非涉及社會穩(wěn)定和國家安全問題(如基因數據等)，應當向社會公眾開放。這類數據的持有機構，應當負責加工處理并向社會提供這類數據，并可因此收取費用。比如社會資金流向的地圖、商品和物流圖和金融生態(tài)狀態(tài)圖。

明確了數據歸誰所有后，所有權的內涵是什么？

2016年4月，歐盟公布了《歐盟數據保護一般條例》(以下簡稱《條例》)，取代了1995年生效的《數據保護指令》。《條例》中規(guī)定，數據主體的權利包括：透明、告知權和可獲得權、修正權與被遺忘權、異議權與拒絕自動畫像權、權利受限情況。

這其中，數據畫像是指任何通過自動化方式處理個人數據的活動，該活動服務于評估個人的特定方面，或者專門分析及預測個人的特定方面，包括工作表現、經濟狀況、位置、健康狀況、個人偏好、可信賴度或者行為表現等。

我國的《網絡安全法(草案二審稿)》正在征求意見。根據二審稿，第三十九條規(guī)定，網絡運營者應當建立健全用戶信息保密制度，對其收集的用戶信息必須嚴格保密。

第四十條規(guī)定，網絡運營者收集、使用公民個人信息，應當公開其收集、使用規(guī)則。

第四十一條規(guī)定，網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的公民個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供公民個人信息。但是，經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。

吳曉靈認為，征信行業(yè)應該遵循權益保護的原則。數據主體的征信權利包括：被告知權、本人信息查詢權、信用重建權和司法救濟權。尤其要防止、制止未經本人授權、強制授權、一次性授權終身使用等侵權行為。

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